Охарактеризуйте основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма


Предоставление жилого помещения по договорам социального найма В соответствии со ст. Постановление Правительства РФ от 17. Традиционно в отечественном праве институт найма жилых помещений регулировался Гражданским Кодексом. По ныне действующему ГК РФ договор найма жилого помещения отвечает двум функциональным назначениям: Структурно глава 35 ГК РФ, которая регулирует жилищные отношения, построена не совсем удачно: Из восемнадцати статей, входящих в эту главу, семнадцать посвящены договору коммерческого найма и только одна ст.

Шесть статей в равной мере относятся и к коммерческому и социальному найму, а остальные применяются прямо к коммерческому найму, а к социальному — субсидиарно. Глава 35 ГК РФ устанавливает, что пользователем жилого помещения может быть только гражданин.

Поэтому заключение договоров аренды жилых помещений с гражданами в части второй ГК РФ, введенной в действие с 1 марта 1996 года признано неправомерным. К сожалению, отмечает Г. Шешко, ЖК РФ не отразил вопроса о пользовании жилыми помещениями государственного и муниципальных жилищных фондов, представленных юридическим лицам по договору, аренды.

Вопросы аренды имущества регламентируются гражданским законодательством глава 34 ГК РФ. Вместе с тем ст. Таким образом, по мнению Г. Шешко, необходимо регламентировать вопросы пользования такими помещениями кодексом, основным предметом регулирования которого должны являться отношения по пользованию жилыми помещениями публичных форм собственности. В последнее время договор аренды жилого помещения получает большое распространение.

Иногда обязанность юридического лица арендовать жилое помещение для поселения в нем граждан прямо предусмотрена законом, п. Следует обратить внимание, что если срок договора аренды жилого помещения составляет менее года, то договор не подлежит государственной регистрации, ст.

Договор социального найма ГК РФ регламентируется только в общем виде, подробное регулирование осуществлено в Жилищном кодексе, вступившем в силу 1 марта 2005г.

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма

Объектом соглашения могут быть жилые помещения, находящиеся лишь в домах государственного и муниципального жилищного фонда и предназначенные только для социального использования, то есть то жилье, которое было представлено малоимущим, нуждающимся в жилье гражданам, согласно очередности. Это вытекает из п. Новый ЖК РФ, сохранив распределительную систему получения жилья, в значительной мере сузил среду ее применения. Особое внимание в ЖК уделено разграничению компетенции между органами государственной власти РФ, субъектов РФ, органами местного самоуправления в области жилищных отношений.

Одним из условий осуществления гражданами права на жилище является, в соответствии с п. Однако, последний не является договором социального найма, поскольку он заключается только в фонде социального использования.

Жилищное право: Конспект лекций

Жилищное законодательство также устанавливает специальный договорной режим безвозмездного пользования жилыми помещениями для социальной защиты отдельных категорий граждан, ст. Первое основание необходимое для бесплатного получения жилого помещения по договору социального найма является принадлежность гражданина к категории лиц, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

До вступления в силу Жилищного Кодекса РФ до 1 марта 2005 года жилые помещения по договору социального найма могли предоставляться не только малоимущим, но и другим гражданам, нуждающимся в жилых помещениях.

Полезно знать:
Раздел квартиры при разводе в России

Жилищный Кодекс ничего не говорит об их судьбе, поэтому появились критические отклики, связанные с тем, что якобы ликвидировано право на внеочередное улучшение жилищных условий инвалидов войны, приравненных к ним лиц, семей погибших, некоторых тяжелобольных.

Нельзя забывать, что ст. Только в том случае, если они сами напишут заявление о снятии с учета или уедут на жительство в другую местность для приобретения жилья, земельного участка или строительства дома, а также в том случае, если будут выявлены недостатки в доказательствах, предоставленных ими для постановки на учет дают основания для снятия с учета.

Новые основания и ограничения, которые предусмотрены Жилищным Кодексом РФ, не влияют на право гражданина получить жилое помещение по договору социального найма. Эрделевский отмечает, что, так как в п. Жилищный Кодекс РФ предусматривает следующие категории нуждающихся лиц, которым предоставляется жилое помещение по договорам социального найма: Порядок определения размера дохода, необходимого для признания граждан малоимущими подробно изложен в ст.

Другим основанием для получения жилья по договору социального найма - признание гражданина нуждающимся в жилом помещении.

Также рекомендуем:
Для договора ренты недвижимого имущества необходима

Однако порядок постановки на учет и предоставление жилых помещений по договору социального найма в ЖК РФ предусмотрен только в отношении граждан, признанных малоимущими и при получении жилья будет проверяться имущественное положение семьи. Кодекс не определяет норму площади жилого помещения на одного человека.

Однако согласно статье 11 Вводного закона предусматривается, что в соответствии со ст. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении осуществляет орган местного самоуправления. В ЖК РФ не предусмотрена постановка на учет граждан в качестве нуждающихся по месту работы.

Правда есть оговорка, согласно которой законодательством может быть установлен иной порядок подачи заявления о принятии на учет.

Договор социального найма: Видео

Как правило, заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий подается по месту жительства гражданина.

В соответствии с Законом граждане обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ. Сам по себе факт постоянного или преимущественного проживания гражданина на законном основании и в определенном месте еще не дает основания к определению его места жительства. Необходима регистрация гражданина по месту жительства.

Это касается работников крайнего Севера, имеющих стаж подземной работы 10 лет и достигших пенсионного возраста, военных, сотрудников уголовно-исполнительной системы и так далее. Несомненно, в научной среде немало затруднений вызывает существующий в законодательстве понятийный и терминологический разнобой.

Так, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает п. По этому поводу Б. Правовое положение прописки заключалось в том, что она давала право ее владельцу проживать исключительно в конкретном населенном пункте в течение срока указанного в. Регистрационный учет носит уведомительный характер.

Ее сущность состоит исключительно в фиксации органами государственной власти по заявлению гражданина факта его проживания или нахождения на определенной территории Российской Федерации. Если прописка могла быть постоянной и временной, то в системе регистрационного учета существует регистрация по месту жительства и месту пребывания. Регистрация по месту жительства является лишь охарактеризуйте основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма из доказательств преимущественного проживания гражданина по конкретному адресу и сама по себе не предопределяет решение о месте его жительства.

Отсутствие регистрации не исключает возможность установление судом места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета. В целях определения оснований для снятия с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях представленных по договорам социального найма, место жительства должно определяться бесспорно и однозначно по формальному признаку.

Поэтому в правоприменительной практике сам по себе факт изменения места постоянного или преимущественного проживания граждан, когда он не исполнил обязанность по уведомлению государства о своем новом месте жительства не зарегистрировался не дает основания к определению его места жительства в целях снятия его с учета в качестве нуждающегося.

Возможен и отказ в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В статье 54 ЖК РФ такими основаниями являются, если: В таком случае граждане, намеренно ухудшившие свои жилищные условия, принимаются на учет в качестве нуждающихся, не ранее, чем через пять лет со дня совершения намеренных действий.

Указанные действия обладают следующими признаками: Иные основания отказа в принятии на учет граждан, кроме предусмотренных в ст. В то же время возникают трудности с применением ст.

Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма

Решения об отказе о принятии на учет должны содержать основания отказа с обязательной ссылкой на имеющее место нарушения. Как уже отмечалось ранее, обязательным условием получения жилого помещения по охарактеризуйте основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма социального найма, является прием на учет нуждающихся в жилом помещении. Из этого правила есть исключения.

К лицам, которым предоставляется жилое помещение по договору социального найма независимо от принятия на учет в качестве нуждающихся, в соответствии с ч. Сохранение норм о предоставлении им жилого помещения во внеочередном порядке способствует обеспечению прав и законных интересов этой социально уязвимой группы населения.

Вместе с тем непонятно, каковы основания исключения из числа подлежащих обеспечению жильем в таком порядке тех, кто находился на воспитании у родственников?

В соответствии с ч. Прежде чем въехать на предоставляемую площадь, любой наниматель теперь должен будет подписать с собственником договор социального найма. Таким образом, договор социального найма фактически является основанием для вселения соответствующего гражданина в предоставленное ему жилое помещение.

Это является новеллой законодательства, поскольку по ранее действующим правилам на основании решения о предоставлении жилого помещения, гражданину выдавался ордер на жилое помещение, что являлось единственным основанием для вселения. В решении органа местного самоуправления должен быть указан срок для заключения договора социального найма. Типовой договор социального найма жилого помещения представляет собой максимально конкретный документ.

Он подробно излагает права и обязанности сторон его подписавших, а потому и жильцам и муниципалитету или иному собственнику жилья в дальнейшем будет проще строить свои отношения. Например, в договоре четко указывается, что ремонт внутри квартиры целиком и полностью ложится на плечи жильцов нанимателей.

Текущий ремонт общего имущества и капитальный ремонт - это обязанность владельца жилья, т. Правила еще раз отмечают, что жильцы обязаны платить за квартиру полностью и в срок, а за долги наймодатель может начислить им пени, как предусматривает ЖК. Суть в том, что, заключая договор социального найма, жилец - наниматель в срок не более 10 дней подписывает еще один документ - акт о том, что получаемое им в пользование помещение пригодно для проживания, что все оборудование в нем исправно.

При освобождении квартиры жильцы обязаны оставить ее в том же самом виде - чистой. Условия предоставления жилого помещения по месту жительства гражданина включает в себя: Общая площадь предоставляемого жилого помещения может превышать норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру или либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний; 3 при определении площади учитывается площадь жилого помещения, которая принадлежит гражданину на праве собственности, в том числе общей собственности; 4 допускается заселение одной комнаты лицами разного пола только с их согласия, за исключением супругов, согласие которых не требуется.

В новом Жилищном Кодексе РФ исключено возрастное ограничение и предусматривается возможность заселения одной комнаты лицами одного пола с их согласия например, брата и сестры, бабушки и внука ; п. С момента принятия на учет, в качестве нуждающегося в жилом помещении, у гражданина возникает право состоять на учете. При этом возникает административное правоотношение между гражданином и органом, принявшим его на учет.

Тема 7. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА

Снятие с учета допускается только в случаях, предусмотренных ст. Первое основание имеет место по желанию самого гражданина, стоящего на учете, путем подачи заявления. Утрата гражданином, стоящим на учете в качестве нуждающегося, оснований, дающих ему право на получение жилого помещения по договору социального найма, влечет снятие его с учета.

К таким основаниям относятся, например, увеличение дохода гражданина, который не позволяет считать его малоимущим ч. В соответствии с п. Новым основание, ранее не предусмотренным ЖК РСФСР, является получение в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

7.1. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма

Предоставление в установленном порядке от указанных выше органов земельного участка для строительства жилого дома также является основанием для снятия гражданина с учета в качестве нуждающегося. Традиционным основанием, предусмотренным и ранее действовавшим жилищным законодательством, является выявление в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действия должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Очередность предоставления освободившихся комнат в коммунальной квартире посвящена ст. Предоставление освободившегося помещения одной или нескольких комнат осуществляется в следующей очередности: При отсутствии граждан, указанных в ч. Собственники, не проживающие в данной коммунальной квартире, не обладают названным правом; 3 в третью очередь освободившиеся помещения предоставляются по договору купли - продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

ВИДЕО: Как получить освободившуюся комнату в коммунальной квартире